| Trong hai ngày 28 - 29/7/2010, Đoàn công tác của Ủy ban Tài chính – Ngân sách Quốc Hội Khóa 12 do ông Trịnh Huy Quách – Phó Chủ nhiệm Ủy ban dẫn đầu đã về giám sát tại Bắc Giang. Theo Kế hoạch, Đoàn công tác tiến hành làm việc về các nội dung: Kiểm tra tình hình thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về quản lý, phân bổ vốn Trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2003-2009; Tình hình thực hiện dự toán ngân sách năm 2010, định hướng xây dựng dự toán ngân sách năm 2011 của tỉnh; Đánh giá việc chấp hành Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2010 và việc chấp hành Luật Ngân sách nhà nước giai đoạn 2004-2010.
 |
| Toàn cảnh buổi làm việc của Đoàn công tác tại UBND tỉnh Bắc Giang |
Tiếp và làm việc với Đoàn công tác, về phía tỉnh Bắc Giang có các đồng chí: Nguyễn Đăng Khoa – Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Ngô Trọng Vịnh – Phó Chủ tịch thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Văn Linh – Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Hoàng Văn Lợi – Phó Trưởng Đoàn ĐBQH khu vực tỉnh Bắc Giang cùng đại diện lãnh đạo các sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Tài Chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công Thương, Nội vụ, Thanh tra tỉnh và Văn phòng UBND tỉnh Bắc Giang.
Theo kế hoạch bố trí vốn Trái phiếu Chính phủ (TPCP) cho tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2003 – 2010 là 1.162,826 tỷ đồng để thực hiện 28 dự án và các chương trình kiên cố hóa trường lớp học, nhà công vụ giáo viên. Trong đó, phân bổ cho các ngành: Giao thông: 364,3 tỷ, Thủy lợi: 272,5 tỷ đồng; Y tế: 208 tỷ đồng; nhà ở sinh viên: 70 tỷ đồng; Chương trình kiên cố hóa trường lớp học, nhà công vụ giáo viên: 248,026 tỷ đồng. Nhìn chung, các dự án được đầu tư bằng nguồn vốn TPCP giai đoạn 2003 – 2010 cơ bản đảm bảo theo thiết kế kỹ thuật được phê duyện, góp phần cải thiện đáng kể điều kiện cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội.
Kết quả thực hiện giai đoạn 2003 đến hết 2010 ước đạt 2.545 tỷ đồng (bằng 177% tổng vốn bố trí). Riêng giá trị khối lượng thực hiện nguồn vốn TPCP đạt 2.295 tỷ đồng (bằng 197% kế hoạch bố trí vốn). Các dự án lớn được thực hiện bằng nguồn vốn TPCP gồm: 02 dự án về đường giao thông, 06 dự án bệnh viện đa khoa tuyến huyện, đã hoàn thành và đưa vào sử dụng 1.809 phòng học và 1.011 phòng công vụ cho giáo viên. Trong năm 2010, dự kiến sẽ hoàn thành 12 dự án là: Đường giao thông đến trung tâm các xã Tân Lập, Đèo Gia, Tân Mộc (huyện Lục Ngạn); Dự án nâng cấp tỉnh lộ 398 nối Quế Nham – Cầu Gồ; Dự án cải tạo, nâng cấp cụm công trình hồ chứa nước huyện Lục Ngạn; các hạng mục phụ trợ cho bệnh viên đa khoa các huyện Lục Ngạn, Lục Nam, Yên Dũng, Hiệp Hòa, Việt Yên, Lạng Giang và đầu tư 01 phòng khám đa khoa xa trung tâm huyện là khu vực Mai Sưu (Lục Nam); Thực hiện giai đoạn I Dự án nhà ở cho sinh viên, hoàn thành thêm 453 phòng học và 191 phòng công vụ cho giáo viên.
Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi, quá trình thực hiện các dự án từ vốn TPCP còn gặp một số tồn tại cần khắc phục, đó là: Tiến độ thực hiện một số dự án còn chậm so với tiến độ đặt ra, một số dự án bị ảnh hưởng do thay đổi về giá các loại vật tư; Công tác bồi thường GPMB còn gặp nhiều khó khăn; Việc giải ngân vốn không đồng đều các tháng trong năm, chủ yếu dồn về cuối năm.
Về nội dung chấp hành Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2010: UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành, địa phương nghiêm túc quán triệt sâu rộng đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và toàn thể nhân dân, tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực: Quản lý, sử dụng đất đai và khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên gắn với bảo vệ môi trường; Quản lý thực hiện các dự án, công trình đầu tư xây dựng cơ bản; Quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước của các cơ quan, tổ chức; kinh phí sử dụng trong các chương trình mục tiêu quốc gia, kinh phí hoạt động khoa học và công nghệ và kinh phí sự nghiệp môi trường... Đồng thời tăng cường công tác thanh, kiểm tra việc chập hành Luật và các văn bản liên quan đến thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Về nội dung thực hiện dự toán ngân sách năm 2010 và định hướng xây dựng dự toán kinh phí năm 2011: Ước thực hiện thu ngân sách năm 2010 của tỉnh là 1.600 tỷ đồng. Trong đó, dự kiến 13/14 chỉ tiêu thu sẽ hoàn thành và vượt mức kế hoạch, cụ thể là: Thu ngân sách khu vực DNNN địa phương đạt 100% dự toán; DN có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 175% dự toán; Thu thuế nhà đất ước đạt 103,2% dự toán... UBND tỉnh sẽ áp dụng các biện pháp chống thất thu thuế, tăng cường công tác kiểm tra chống buôn lậu và sản xuất, kinh doanh hàng lậu, hàng giả. Ước dự toán chi ngân sách năm 2010 là 5.178,5 tỷ đồng, tăng 7,9% so với năm 2009. Phương hướng xây dựng dự toán ngân sách năm 2011 sẽ được thực hiện theo hướng tích cực, vững chắc và có tính khả thi cao, đảm bảo cân đối giữa các nguồn thu và nhiệm vụ chi cho từng cấp ngân sách, phù hợp với phần cấp của Trung ương cho địa phương, hạn chế bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới. Mức tăng bình quân tối thiểu từ 15% đến 19%...
 |
| Đoàn công tác đi thị sát tại điểm phía Bắc sông Cầu thuộc Dự án công trình tỉnh lộ 398 |
Phát biểu tại buổi làm việc, Ồng Trịnh Huy Quách đánh giá cao những kết quả mà Bắc Giang đã đạt được trên tất cả các nội dung giám sát. Ông Trịnh Huy Quách nhấn mạnh rằng nguồn vốn từ TPCP là rất cần thiết cho Bắc Giang cũng như các địa phương khác trong cả nước để đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng, thời gian qua Bắc Giang đã sử dụng có hiệu quả nguồn vốn từ TPCP. Trong thời gian tới, đề nghị Bắc Giang cố gắng tập trung thực hiện dứt điểm các dự án, tránh dàn trải; bố trí các nguồn vốn của địa phương để duy tu, bảo dưỡng các công trình đã hoàn thành hoặc huy động thêm các nguồn vốn có thể nhằm giảm thiểu sức ép đối với vốn từ TPCP. Về ngân thu ngân sách, tỉnh đã vượt kế hoạch thu ngân sách đề ra. Tuy nhiên việc thu từ đấu giá quyền sử dụng đất chiến tỷ lệ cao, là yếu tố có độ bền vững không cao. Mức thu hút đầu tư nước ngoài chưa cao và chi tăng rất cao. Về nội dung thực hành tiết kiệm, chống lãng phí: Tỉnh đã có nhiều cố gắng trong việc thực hiện, các nội dung trên đã được làm rõ tại buổi làm việc.
Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đăng Khoa đã cảm ơn những đánh giá tốt đẹp của Đoàn công tác, đồng thời tiếp thu các ý kiến nhận xét, đánh giá của trưởng đoàn để tiếp tục chỉ đạo thực hiện trong thời gian tiếp theo. Đề nghị Đoàn công tác phản hồi lại với Quốc hội và Chính phủ để tạo điều kiện cho Bắc Giang phát triển hơn nữa.
Cũng trong chương trình làm việc, Đoàn công tác đã đến thị sát tại Dự án công trình thủy lợi Sông Sỏi (Yên Thế), Dự án tỉnh lộ 398 (Yên Dũng) và Dự án công trình thủy lợi Suối Mỡ (Lục Nam)./. |