Thời gian vừa qua, tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” tiếp tục xảy ra ở nhiều địa phương trong tỉnh, đã và đang được nhiều cử tri trong tỉnh quan tâm. Qua công tác nắm tình hình, hiện nay toàn tỉnh có khoảng 40 cơ sở kinh doanh cầm đồ, cá nhân hoạt động cho vay có biểu hiện liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.

Tiếp thu ý kiến của cử tri, UBND tỉnh đã chỉ đạo Công an tỉnh tập trung triển khai một số nhiệm vụ sau:

- Phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tăng cường tuyên truyền, phổ biến phương thức, thủ đoạn mới, các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”; phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân tỉnh lựa chọn, đưa xét xử điểm một số vụ án liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” để răn đe, phòng ngừa chung.

- Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ thường xuyên rà soát, thống kê, phân loại các cơ sở kinh doanh cầm đồ, hỗ trợ tài chính, các cá nhân hoạt động cho vay có biểu hiện liên quan đến “tín dụng đen” để chủ động có biện pháp đấu tranh xử lý có hiệu quả.

-Thường xuyên kiểm tra các cơ sở kinh doanh, hỗ trợ tài chính nhằm phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn mọi hành vi lợi dụng các loại hình kinh doanh để phạm tội.

- Tăng cường quản lý các cơ sở, cá nhân có biểu hiện nghi vấn phạm tội hoặc có các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”, các tụ điểm phức tạp về hình sự. Từ đó tập trung lực lượng đấu tranh, triệt phá hoặc có biện pháp vô hiệu hóa, ngăn chặn thực hiện tội phạm.

Từ đầu năm 2019 đến nay, lực lượng Công an toàn tỉnh đã tiếp nhận và giải quyết 29 đơn thư tố giác về các hành vi cố ý làm hư hỏng hoặc hủy hoại tài sản, đổ, ném chất thải, chất bẩn... Đã khởi tố 03 vụ, 05 bị can, xử phạt hành chính 03 đối tượng liên quan tới hoạt động “tín dụng đen”, đòi nợ thuê dẫn đến có các hành vi cướp, cưỡng đoạt tài sản, đánh bạc.

Để phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác, xử lý các hành vi vi phạm liên quan tới hoạt động “tín dụng đen” và đòi nợ thuê, trong thời gian tới, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan tập trung thực hiện các giải pháp cụ thể sau:

- Cấp ủy, chính quyền các cấp chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền đến các tầng lớp nhân dân về thủ đoạn, hậu quả tác hại của hoạt động tín dụng đen, cho vay nặng lãi, chú trọng tới đối tượng là học sinh, sinh viên; nâng cao tránh nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong phòng ngừa, phát hiện, tố giác, xử lý các hành vi vi phạm liên quan tới cho vay nặng lãi và đòi nợ thuê.

- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý các cơ sở kinh doanh tài chính, dịch vụ cầm đồ, nhất là công tác thẩm định, cấp phép kinh doanh và kiên quyết xử lý các cơ sở sai phạm; lực lượng Công an làm tốt công tác nghiệp vụ trong quản lý, giáo dục, răn đe, xử lý các đối tượng có dấu hiệu nghi vấn tham gia các hoạt động đòi nợ thuê; coi trọng công tác xét xử công khai để tuyên truyền, giáo dục góp phần răn đe các đối tượng.

- Căn cứ vào các quy định của pháp luật và tình hình thực tế, các cơ quan chức năng kịp thời ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể về việc xử lý các hành vi liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”. Tập trung phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về quảng cáo liên quan đến tín dụng đen trên địa bàn.

2. Cử tri huyện Lục Nam phản ánh: Sau khi xin cấp mới, cấp lại, đổi chứng minh thư nhân dân, các cơ quan chức năng cắt góc và thu chứng minh cũ. Trong khi đó, pháp luật Đài Loan quy định chứng minh thư nhân dân phải có trước 21 tuổi. Do vậy, rất khó khăn cho người lao động Việt Nam. Đề nghị các cơ quan chức năng khi cấp mới, cấp lại, đổi chứng minh thư nhân dân chỉ cắt góc và trả lại cho người dân để thuận tiện trong việc trình báo theo quy định của nước sở tại khi đi xuất khẩu lao động.

Nghị định số 05/1999/NĐ-CP ngày 03/02/1999 của Chính phủ; Thông tư số 04/1999/TT-BCA(C13) ngày 29/4/1999 của Bộ Công an và Hướng dẫn số 1718/C41-C72 ngày 02/6/2017 của Tổng cục cảnh sát, Bộ Công an quy định đối với trường hợp cấp mới, cấp đổi, cấp lại CMND như sau:

(1). Mỗi công dân chỉ được cấp một CMND và có một số CMND riêng (Khoản 2, điều 4, Nghị định số 05/1999/NĐ-CP).

(2). Trường hợp cấp mới CMND: Đối tượng cấp mới gồm những công dân chưa được cấp CMND theo Nghị định số 05/1999/NĐ-CP và giấy CMND theo Quyết định số 143/CP ngày 09/8/1976 của Hội đồng Chính phủ.

(3). Trường hợp cấp lại CMND: Đối tượng cấp lại CMND là những công dân đã được cấp CMND nhưng bị mất (Điều 2, Thông tư 04/1999/TT-BCA).

(4). Trường hợp cấp đổi CMND:

- Quy định thủ tục nộp lại CMND đã hết hạn sử dụng, hư hỏng hoặc có thay đổi họ, tên, chữ đệm, ngày, tháng, năm sinh; thay đổi nơi đăng ký hộ khẩu thường trú ngoài phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; thay đổi đặc điểm nhận dạng (Điểm b, khoản 1, điều 6 Nghị định 05/1999/NĐ-CP).

- Các trường hợp đổi CMND phải nộp lại CMND cho cơ quan Công an khi làm thủ tục đổi để lưu chung với hồ sơ (Mục c, điều 2, phần II, Thông tư 04/1999/TT-BCA).

Như vậy, theo các quy định hiện hành thì trường hợp cấp đổi CMND cho công dân đăng ký thường trú trên địa bàn tỉnh Bắc Giang thì công dân phải nộp lại CMND để lưu chung hồ sơ tại cơ quan Công an, không được trả cho công dân. Chỉ cắt góc và trả lại CMND trong trường hợp công dân đổi CMND khi công dân chuyển nơi đăng ký hộ khẩu thường trú từ tỉnh khác về Bắc Giang (phần 3, Hướng dẫn số 1718/C41-C72).

Để vừa thực hiện đúng quy định của pháp luật Việt Nam về quản lý CMND cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động Việt Nam đi lao động tại Đài Loan, đáp ứng nguyện vọng của cử tri, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo cơ quan chuyên môn tổng hợp nội dung và có kiến nghị với Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội phối hợp với Bộ Ngoại giao trao đổi với cơ quan chức năng của Đài Loan tháo gỡ những vướng mắc liên quan tới CMND trong thực hiện các thủ tục cho người lao động đi lao động ở nước sở tại.

Hoàng Hà (tổng hợp)