Nội dung này thuộc thẩm quyền chủ yếu của Sở Nội vụ, song Sở GD&ĐT trả lời như sau:

Ý kiến phản ánh của cử tri là đúng thực tế. Do quy mô học sinh tăng, cơ sở vật chất không đáp ứng, thiếu giáo viên, nên một trong những vấn đề bức xúc nhất trong giáo dục hiện nay là tình trạng quá tải ở bậc học mầm non. Tính đến thời điểm tháng 4 năm 2017, tỉnh Bắc Giang có 276 trường mầm non, trong đó 268 trường công lập và 8 trường tư thục. Tổng số có 4.004 nhóm, lớp trẻ, trong đó 3.728 nhóm lớp trường công lập và 276 nhóm trẻ gia đình và trường ngoài công lập.

Trong các trường công lập có tổng số 20.434 trẻ thuộc 704 nhóm nhà trẻ; 103.360 trẻ thuộc 3.024 lớp mẫu giáo. Theo quy định thì nhóm nhà trẻ không quá 20 em/lớp; mẫu giáo 3-4 tuổi không quá 25 em/lớp; 4-5 tuổi không quá 30 em/lớp; 5-6 tuổi không quá 35 em/lớp. Tuy nhiên, do dân số tăng và di cư tự nhiên tại các cụm khu công nghiệp nên một số địa phương do thiếu giáo viên và thiếu phòng học đã xảy ra hiện tượng số học sinh/lớp vượt quá mức quy định. Cụ thể, số nhóm lớp có học sinh quá tải (trên 30 trẻ ở lớp nhà trẻ và 40 trẻ lớp mau giáo) toàn tỉnh là 848 nhóm lớp chiếm tỷ lệ 21,1% tổng số lớp, trong đó 147 nhóm nhà trẻ; 701 lớp mẫu giáo; trong đó số học sinh quá tải cao (trên 35 trẻ ở lớp nhà trẻ và 45 trẻ lớp mẫu giáo) là 240 nhóm lớp, chiếm tỷ lệ 28% trong số quá tải và chiếm 6% trong tổng số nhóm lớp toàn tỉnh. Hiện tượng quá tải tập trung nhiều ở huyện Lạng Giang có 243/439 lớp quá tải, chiếm tỷ lệ 55,3%, trong đó có 90/243 lớp quá tải cao chiếm tỷ lệ 37%. Huyện Hiệp Hòa có 162/479 lớp quá tải, chiếm tỷ lệ 33,8%, trong đó có 58/162 lớp quá tải cao chiếm tỷ lệ 35,8%. Huyện Lục Nam có 133/420 lớp quá tải, chiếm tỷ lệ 31,7%, trong đó có 33/133 lớp quá tải cao chiếm tỷ lệ 24,8 %. Thành phố Bắc Giang có 68/237 lớp quá tải, chiếm tỷ lệ 28%, trong đó có 21/68 lớp quá tải cao chiếm tỷ lệ 30,8%.

Mặt khác tỷ lệ giáo viên/lớp của các huyện khá thấp so với điều lệ trường mầm non quy định (lớp mẫu giáo 4-5 tuổi không quá 30 học sinh/lớp, tối đa là 2,2 giáo viên/lớp) nhưng các huyện chỉ đạt từ 1,2 giáo viên/lớp (huyện Yên Dũng), 1,24 giáo
viên/lớp (Lạng Giang) và cao nhất là thành phố Bắc Giang 1,87 giáo viên/lớp và huyện Sơn Động 1,68 giáo viên/lớp. Điều này đã ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng dạy học và an toàn cho trẻ.

Tuy nhiên, việc tăng biên chế giáo viên phải theo kế hoạch tuyển dụng của tỉnh hằng năm (năm 2016, toàn ngành tuyển vào biên chế được 581 giáo viên trong đó có 82 giáo viên mầm non). Hơn nữa, việc đầu tư xây dựng phòng học cho mầm non do thiếu ngân sách nên chưa đạt kế hoạch theo Đề án xây dựng cơ sở vật chất mầm non giai đoạn 2015-2020, hiện tượng quá tải mầm non chưa được giải quyết dứt điểm.

Các giải pháp đã thực hiện: Tuyên truyền cha mẹ đưa trẻ đến nhóm, lớp tư thục để giảm sĩ số trẻ trong trường mầm non. Tuyên truyền, tạo điều kiện các cá nhân, tổ chức mở thêm nhóm trẻ tư thục độc lập (hiện đã tăng 68 nhóm so với năm học trước; trong đó TP Bac Giang mở thêm 10 nhóm độc lập, Việt Yên mở thêm 11 nhóm độc lập...). Tham mưu xây dựng thêm phòng học mới để giãn trẻ ở các lớp quá tải như: Việt Yên xây mới 30 phòng học, TP Bắc Giang 10 phòng học... Một số trường thực hiện giãn lớp học nhờ tại các phòng chức năng của nhà trường, các nhà văn hóa thôn như: Việt Yên, Hiệp Hòa, Lục Ngạn... Một số đơn vị thực hiện hợp đồng thêm giáo viên để giãn lớp quá tải như Hiệp Hòa, Tân Yên...

Trong tháng 4/2017, Sở GD&ĐT đã phối hợp với các ngành, đặc biệt là Sở Nội vụ, Sở Tài chính tham mưu Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy phương án giải pháp khắc phục tình trạng thiếu giáo viên, trường lớp học mầm non, theo hướng cho phép các địa phương hợp đồng giáo viên mầm non, ngân sách nhà nước sẽ hỗ trợ đóng bảo hiểm, tiền lương của giáo viên sẽ thu từ người học. Mặt khác, Sở GD&ĐT phối hợp với Sở Nội vụ rà soát số giáo viên Âm nhạc, Mỹ thuật thừa ở cấp THCS và tiểu học để đào tạo lại chuyển xuống dạy mầm non. Mặt khác, trước mắt ngành Giáo dục tiếp tục chỉ đạo các nhà trường thực hiện giãn lớp và điều chỉnh học sinh ở các lớp trong trường cho phù hợp; sắp xếp các phòng làm việc, chức năng của nhà trường, bố trí cho trẻ học tại các phòng chức năng hoặc tại khu lẻ, hoặc học nhờ tại nhà văn hóa thôn...; kêu gọi các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng trường mầm non tư thục,... Đặc biệt, chỉ đạo các trường trong điều kiện thiếu lớp, thiếu giáo viên, quá tải học sinh vẫn phải động viên các nhà trường, các giáo viên tổ chức tốt việc dạy học và chăm sóc, giáo dục trẻ, đảm bảo tuyệt đối an toàn cho trẻ./.